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2018年6月出台的《关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的定见》中提出,要求各区域各部门加速构成生态文明建造和生态环境保护准则系统,全面推动大气、水、土壤污染防治举动计划的深化施行。近日以来,河北、重庆、天津、北京等地连续布置污染防治攻坚战具体作业组织,清晰阶段方针,细化执行具体举动。
立秋之后,全国各地气候行将进入不利于污染物扩散的时节,“冬半年”大气环境更趋于安稳,强对流气候比夏日少,呈现污染天的几率比较大,空气污染办理也将迎来更大的应战,怎么打好“蓝天保卫战”是重中之重。
在京津冀区域,北京市已有163个大街城镇归入大气污染防治精细化办理演示区域,演示区域内的各大街城镇作为施行主体,要求各区对辖区各类污染源监管做到底数清、情况明,要点监督各类排污企业合格排放、做好路途(含背街冷巷)深度保洁,力求到达“三无一有”,即无浮土、无异味、无黑烟、有切实可行有用的协谐和办理机制,树立环境问题“发现—上报—处理—反应”的快速呼应机制并完结闭环办理。
天津市在环境污染办理中,将蓝天保卫战列为首位,提出四项严厉环境准入举动,包含:严控高污染、高耗能职业产能,制止钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥等新上项目;严控煤炭消费,施行能耗项目减量代替,制止配套建造自备燃煤电站,消减煤炭消费总量;严控空间布局,中止批阅工业园区外的新改扩工业企业项目,防止污染围城,破解钢铁围城、园区围城问题;严控污染排放,新建项目严厉执行国家大气污染物特别排放限值,对既有钢铁企业施行超低排放改造,对新改扩项目所需二氧化硫、二氧化氮等污染物排放总量施行倍量代替。
河北省委、省政府出台《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的施行定见》,提出到2020年,全省设区城市细颗粒物(PM2.5)均匀浓度较2015年下降28%以上,较2017年下降15%以上,到达55微克/立方米,全省空气质量均匀优秀天数比率到达63%以上。
为保证污染防治规则总体方针的完结,生态环境部布置了7项标志性严重战争和4个专项举动。“蓝天保卫战”要点区域强化督查已发动,从2018年6月11日持续到2019年4月28日,对京津冀及周边、长三角、汾渭平原等三个要点区域展开强化督查。
长江商报记者整理各地污染防治攻坚战后发现,不同区域均要点布置未来三年污染攻坚战举动计划,侧要点略有不同,地方或多或少拟定了一些严于国家“十三五”规划的污染攻坚战方针。
广东省将PM2.5控制在33微克/立方米以下,并敞开广东省迈向空气质量改进第二阶段方针,即PM2.5低于25微克/立方米。《湖南省污染防治攻坚战三年举动计划 (2018—2020年)》提出,2020年全省PM2.5年均浓度下降到40微克 /立方米以下,到时较2015年的降幅约为23.7%,高于18%的国家要求。
北京市提出,“2018年PM2.5年均浓度力求持续下降”的方针,并要求将高排放车办理作为重中之重,将低排放区由六环路内扩展到全市域。同处京津冀及周边区域的山东,首要方法是深化推动“四减四增”作业,专门印发“四减四增”三年举动计划。
山西省此前有4个城市归入京津冀及周边区域,本年新增4个城市归入汾渭平原,山西11个城市中的这8个城市都将作为未来三年山西污染攻坚战中的要点区域。山西破解大气污染源头办理难题将以处理城内重化工企业会集、煤炭采暖污染、重柴油卡车排放和抛洒污染、城市扬尘和露天燃烧点燃污染等问题为要点。
各地不仅在总方针、工业结构调整等方面对打好污染防治攻坚战有具体要求,在查核、问责上也有许多细化。
江西省提出,要对年度和终期方针使命完结情况进行查核,并拟定污染防治攻坚战成效查核施行细则,对生态环境保护地方立法和法律情况、年度作业方针使命完结情况、生态环境质量情况、资金投入使用情况、公众满意度等相关方面展开点评查核。安徽省则要求树立科学合理的查核点评系统,改革完善生态环境办理系统,逐渐树立常态化、安稳的财务资金投入机制。
关于无法合格的,山西省提出,对查核不合格的区域,施行揭露约谈、区域限批,撤销有关生态文明荣誉称号;拟定具体的量化问责方法,对要点攻坚使命完结不到位和环境质量改进不到位的施行量化问责。
7月上旬,湖北省举行生态环境保护大会,会上提出要贯彻执行全国生态环境保护大会精神,进一步增强推动生态文明建造的责任感紧迫感,坚决打好污染防治攻坚战,扎实推动美丽湖北建造。
湖北省环境督查总队总队长蒋茂芳告诉长江商报记者,2018年下半年,湖北省环保厅将以持续抓好中心环保督察反应问题整改执行为关键,坚持严厉法律不松劲,精准冲击不减弱,全力打好污染防治攻坚战。依据生态环境部“7+4”攻坚举动使命,坚决打好蓝天保卫战、水源地保护攻坚战,并展开好冲击固体废物环境违法行为专项举动、垃圾燃烧发电职业合格排放专项举动,及制止洋垃圾入境等专项法律举动。保持法律高压态势,严厉冲击环境违法行为,着力处理一批突出环境问题,有用改进湖北省生态环境质量。